一、现状分析
当前，党中央、国务院高度重视三农工作，连续以中央一号文件出台了一系列惠农政策，并持续加大惠农资金的投入力度。
然而，随着国家对惠农、强农政策倾斜和扶持力度日益加大，惠农补贴‘笔数多、金额大、受众广’的特点随之凸显，无形中增加了惠农补贴资金监督管理工作难度，导致贪腐问题成为近几年来的一个热点、难点问题，而反腐也成为政府的重要任务。
二、需求分析
传统的监管方式存在着资金发放全程监管难、资金数据审计难、监督监管量化难、对象身份甄别难等问题，导致惠农补贴资金运行不公开不透明、资金发放不规范不及时，侵吞惠农补贴资金等现象时有发生。主要表现为业务主管部门擅自改变资金用途、资金发放不足额、冒名代领、套取资金、不符合享受条件、基层腐败现象容易滋生等问题。
传统的监管方式已经无法满足现阶段惠农补贴资金监管工作要求，应建立动态惠农资金监管系统，创新监管手段，完善监管机制，落实惠农政策。
三、解决方案
动态惠农资金监管系统通过信息技术实现惠农专项资金的全面、实时、动态监控。系统从资金预算、资金拨付、资金执行、资金公开和绩效评价五个关键环节入手，设置报警阀值，对没有按规定程序、工作时限的操作都将触发报警机制（自动预警、分级报警），并在数据日志中留痕保存。通过这一系列流程机制，既提高了工作人员违规操作的风险和成本，又把资金流向的违纪违规行为消灭在萌芽状态，确保资金使用安全。
此外，系统还结合了“惠农补贴公众服务平台”的公示和查询功能，向老百姓开放多条补贴政策、资金查询渠道，保障老百姓知晓权的同时，接受民众的监督和评议，真正实现每笔资金的拨付在事前、事中、事后形成多角度、全过程、实时化、动态性的有效监管。
四、效益分析
●严格落实国家政策
通过信息技术更好的落实国家对资金监管的要求。
●提升资金监管力度
建立事前、事中、事后的资金监管机制，确保资金规范运行。
●提升资金监管效率
通过信息技术对资金的申请、下达、拨付、发放、流量、流速、流向进行监控，有利于各级财政部门、监管部门实时监控惠农资金使用情况。
●提升群众满意度
建立群众参与监管的渠道，促进资金监管规范化、阳光化，提升群众满意度。
●有助于消除信息孤岛
实现网上协同办公，有效解决资金监管部门上下级之间、业务主管部门与监管部门之间信息沟通不畅、信息共享不足等问题。
●有利于补贴政策决策
有利于领导加强基层财政管理信息的监测，对补贴发放异常情况动态掌控，做到及时反应。
